Betalingsutvalgets utredning: Trygge og enkle betalinger for alle
Tilbud og bruk av kontanter, tilgjengelighet for digitale betalingsmåter og nye betalingsmidler som krypto og digitale sentralbankpenger er blant temaene for utredningen.
Betalingsutvalgets utredning ser på hvordan trygge og enkle betalinger for alle kan sikres fremover. Utvalget gir anbefalinger blant annet knyttet til finansiell inkludering, beredskap og personvern, i tillegg til å peke på utfordringer og muligheter for betalingssystemet lenger frem i tid. Utvalget tar opp bekjempelse av hvitvasking og annen økonomisk kriminalitet i forbindelse med disse vurderingene.
Betalingsutvalgets utredning NOU 2024: 21, er sendt på høring med frist
Betalingsutvalget anbefaler blant annet:
- Finansiell inkludering: Det bør gis unntak fra plikten til å foreta enkelte kundetiltak, som krav til gyldig ID, for basis banktjenester. Det bør for basis banktjenester være tilstrekkelig at personens identitet kan sannsynliggjøres.
- Finansiell inkludering: Bankene oppfordres til å utarbeide felles standarder for oppfølging og informasjon om alternativer som kan benyttes i stedet, i tilfeller hvor kundene ikke oppfyller kravene til å få utstedt en BankID.
- Finansiell inkludering: Kontanter har fortsatt en rolle i å sikre finansiell inkludering, og retten til kontant betaling er styrket gjennom nye regler i finansavtaleloven. Det er ikke behov for ytterligere tiltak.
- Beredskap: BankAxept er organisert som et selskap med kommersielle formål, men i praksis har ansvaret for samfunnsviktige oppgaver. Det bør vurderes om dette er tilstrekkelig hensyntatt i virksomhetens rammebetingelser og organisering. Videre bør det vurderes om frivillighet er tilstrekkelig eller om det er behov for pålegg for å sikre tilstrekkelig utbredelse av den utvidete reserveløsningen hos viktige forhandlere av nødvendighetsvarer.
- Beredskap: En rekke anbefalinger om å vurdere mer omfattende reserveløsninger mv. i betalingssystemet.
- Personvern: Programvareprodusenter og utviklere av elektroniske betalingstjenester må overholde prinsippene om innebygd personvern i personvernforordningen.
- Personvern: Det er behov for et tilstrekkelig innslag av anonymitet i betalingsmiksen. Kontanter gir i utgangspunktet mulighet til å betale anonymt, men er samtidig relativt lite i bruk. Et godt regulert digitalt alternativ til kontanter som muliggjør at anonyme betalinger kan skje elektronisk, kan bidra til personvernet, men vil også være attraktive for kriminelle og må utstyres med beløpsgrenser og andre restriksjoner som kan sikre en god avveiing mellom behovet for anonymitet for å sikre personvernet, og behovet for bekjempelse av økonomisk kriminalitet.
Send oss gjerne innspill til høringen.
